02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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初步核算,全年能源消费总量61.7亿吨标准煤,比上年增长3.5%。煤炭消费量增长0.1%,原油消费量增长3.6%,天然气消费量增长2.0%,电力消费量增长5.0%。煤炭消费量占能源消费总量比重为51.4%,比上年下降1.8个百分点;天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为30.4%,上升1.8个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降0.7%,单位合成氨综合能耗下降2.3%,吨钢综合能耗上升1.9%,单位电解铝综合能耗下降0.9%,每千瓦时火力发电标准煤耗与上年持平。初步测算,扣除原料用能和非化石能源消费量后,全国万元国内生产总值能耗[88]比上年下降5.1%。全国碳排放权交易市场碳排放配额[89]成交量2.35亿吨,成交额146.3亿元。(见图25)

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进一步分析发现,勇担服务党和国家工作大局的光荣使命。国资央企因党而生、跟党创业、为党奋斗,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,在强国建设、民族复兴伟业中肩负着重大使命责任。国资央企大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,是实现国家战略意图、积极应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。自觉从党和国家工作大局出发谋划推动工作,始终做到党中央关心什么就重点抓什么、党和国家事业需要什么就重点干什么,才能以自身发展的确定性稳大局、应变局、开新局,更好发挥作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量的重要作用,为中国式现代化建设不断作出新的贡献。近年来,国资央企始终胸怀“国之大者”、党之大计,毫不动摇巩固和发展公有制经济,为我国经济社会发展创造和积累了巨大物质财富,进一步巩固了党执政的重要物质基础和政治基础。

更深入地研究表明,二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系,第二是市民化程度不高。也就是说,新就业群体里很多人实际上是流动人口,加上社保没有一体化,个体就会预期自己在一个地方待不久,万一未来离开,按照现有的保障制度,个体就需要关闭现在的账户,到下一个就业点重新开一个账户,那么在这里面就有切换成本。

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关于作者

吴鹏,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。

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